Либерализация валютной политики в Узбекистане: что, как и когда

15 ноября состоялось очередное заседание Международного Пресс-клуба на тему: "Либерализация валюты: Предварительные результаты и планы на перспективу" с представителями Центрального Банка, Банковской Академии, а также Государственного комитета статистики Республики Узбекистан.

Спикерами заседания выступили первый заместитель председателя Центрального банка Республики Узбекистан Тимур Ишметов, заместитель председателя Центрального банка Шухрат Атабаев, заместитель председателя Центрального банка Ботир Захидов.

В настоящее время Узбекистан находится в процессе глубоких преобразований, которые направлены на достижение качественных сдвигов в экономике и формирование надежных предпосылок устойчивого и инклюзивного роста экономики.

Данные процессы непосредственно связаны с коренным улучшением инвестиционной привлекательности республики и усилиями либерализации валютной политики.

Известно, что в рамках исполнения указа Президента страны "О первоочередных мерах по либерализации валютной политики" с сентября месяца началась либерализация внутреннего валютного рынка посредством внедрения рыночного механизма курсообразования.

Исходя из сложившейся ситуации в экономике и с учетом приоритетов при либерализации, на подготовительном этапе основное внимание было уделено следующим аспектам:

Во-первых, снижение инфляционного давления и предотвращение возможного роста спекулятивного спроса на валютном рынке. Данная цель была достигнута путем ужесточения денежно-кредитной политики, а именно повышением ставки рефинансирования с 9% до 14%.

Во-вторых, в целях укрепления устойчивости банковской системы осуществлены следующие меры:

- уставные капиталы банков увеличены за счет вливания государственных средств (в размере 670 млн. долларов США в инвалюте), в результате чего совокупный капитал банковской системы вырос более чем на 40%;

- активизированы механизмы ЦБ по предоставлению ликвидности коммерческим банкам;

- усилены меры банковского пруденциального надзора, включая стресс-тестирование каждого банка, с целью выявления их устойчивости к новым условиям курсовой политики;

- внедрены минимальные требования по коэффициенту мгновенной ликвидности с доведением до уровня 20% к концу года.

В-третьих, поддержаны крупные и стратегические предприятия с учетом их финансового состояния и имеющейся задолженности в иностранной валюте. В частности, осуществлена реструктуризация выданных кредитов, с целью предотвращения негативного воздействия девальвации национальной валюты на их финансовое состояние.

В-четвертых, принимаются меры по социальной поддержке малообеспеченных семей.

В-пятых, в целях по насыщению внутреннего рынка социально-значимыми товарами и недопущения резкого роста цен из-за повышения издержек по выплате таможенных и других платежей при импорте товаров посредством пересмотра импортных ставок в сторону снижения.

Также усилены меры по укреплению доверия к национальной валюте, посредством установления нормы по осуществлению всех расчётов и платежей на внутреннем рынке исключительно в сумах.

Все эти подготовительные меры позволили осуществить "гладкий" переход к свободному курсообразованию, без каких-либо серьезных потрясений в банковской системе и в экономике в целом.

На сегодняшний день обменный курс сума формируется на ежедневных межбанковских торгах валютной биржи. Участие Центрального банка на межбанковских торгах минимизировано.

Центральный банк проводит операции по купле-продаже иностранной валюты исключительно для предотвращения чрезмерной волатильности курса, не оказывая влияние на тренд валютного курса.

В частности, среднемесячные объемы операций на валютной бирже в сентябре-октябре увеличились по сравнению с соответствующим показателем первого полугодия в 1,7 раза.

При этом, объемы продаж валюты со стороны экспортеров увеличились более чем в 2 раза по сравнению со среднемесячными операциями в первом полугодии т.г.

За последние два месяца банками было куплено валютных средств населения в объеме 565 млн. долл. США, что послужило дополнительным источником предложения валюты на валютной бирже. Надо отметить, за два прошедших месяца остаток срочных депозитов физических лиц в национальной валюте вырос на 9%. Это подтверждает постепенный рост доверия населения к банковской системе и проводимой монетарной политики.

Либерализация валютного рынка, улучшение условий внешнеэкономической деятельности, обеспечивает стабильный рост притока иностранной валюты в республику. На фоне происходящих изменений в экономике и улучшения ожиданий бизнес сообщества за 9 месяцев объемы валютных поступлений от экспорта увеличились более чем на 20%. Либерализация валютного регулирования формирует абсолютно новые реалии в экономике, которые неизбежно отражаются на макроэкономической политике и требуют принципиального изменения подходов и механизмов к денежно-кредитной политике. По этой причине с января 2018 года денежно-кредитная политика, ее принципы и механизмы будут направлена на инфляционное таргетирование.

С этой точки зрения, ЦБ намерен, с одной стороны, продолжить курс жесткой денежно-кредитной политики, направленной на минимизацию влияния монетарных факторов на рост инфляции, а с другой - усилить консолидированные действия касательно расходов бюджета с упором удержания их объемов в пределах утвержденных параметров.

Принятый Комплекс мер по подготовке основ для перехода на режим инфляционного таргетирования предусматривает развитие внутреннего финансового рынка, расширение инструментов денежно-кредитной политики Центрального банка, совершенствование статистической и аналитико-исследовательской базы для разработки денежно-кредитной политики, пересмотр методики расчетов и составления индекса потребительских цен в соответствии с международной практикой и др.

Процесс либерализации валютного рынка продолжается. Перед нами стоит еще много задач. Мы, в целях усовершенствования валютного рынка, продолжим изучать мнения предпринимательского круга и международного экономического сообщества, и эти наши действия будут отражены в новой редакции Закона "О валютном регулировании".